Специалистам по охране труда
2017 год продолжает курс на модернизацию законодательства по охране труда и приведению норм и правил безопасности к установленным требованиях, предъявляемым к нормативным правовым документам.
Итак, что уже ждет специалиста по охране труда в 1 квартале 2017 года, и к чему нужно готовиться.
Вводятся новые требования к физическим факторам на рабочих местах Утверждены СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»
Этот СанПин отменил действие с 1 января 2017 года наиболее важных документов, содержащих, в том числе, и требования к организации рабочих пространств пользователей компьютеров, а именно:
-СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача России от 19 февраля 2003 г. № 10;
-СанПиН 2.1.8/2.2.4.2490-09 «Изменения № 1 к СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях»», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача России от 2 марта 2009 г. № 13;
— •приложение 3 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача России от 3 июня 2003 г. № 118.
Новый СанПин прошел регистрацию в Минюсте, поэтому и ГИТ, и Роспотребнадзор вправе за неисполнение требований привлечь работодателя к административной ответственности. Все, что раньше предписывалось в рекомендательном порядке, стало обязательным к исполнению. СанПиН 2.2.4.3359-16 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к микроклимату на рабочих местах и организации контроля, методам измерения параметров на рабочих местах и мерам профилактики вредного воздействия физических факторов на здоровье работающих.
Новаторским является и конкретизация требований к выдаче СИЗ на открытом воздухе в холодное время года с привязкой к климатическим поясам. Документ объединил в себе разрозненные источники информации по этому вопросу. Посмотрите, в какой удобной форме приведены требования к теплоизоляции комплекса СИЗ в зависимости от скорости ветра и температуры воздуха. «Таблица П 5.1. Требования к подбору комплекта СИЗ в зависимости от условий эксплуатации и степени их теплоизоляции
Класс
защиты Климатический
Пояс (регион) Температура
воздуха*
зимних
месяцев, 0С Скорость
ветра* в
зимние
месяцы Нормативное значение
теплоизоляции комплекса СИЗ**
0С . м/Вт при воздухопроницаемости
Материала верха дм/м.с
м/с 10 20 30 40
4 «Особый»(А) — 25 6,8 0,669 0,714 0,764 0,823
3 IV(IB) — 41 1,3 0,744 0,752 0,759 0,767
2 III(II) — 18 3,6 0,518 0,534 0,551 0,569
1 II-I(III-IV) — 9,7 5,6 0,451 0,474 0,500 0,528
* Наиболее вероятные температура воздуха и скорость ветра соответствующего климатического пояса (региона). ** Теплоизоляцию комплекта СИЗ определяют в условиях естественной конвекции воздуха с участием человека или термоманекена. Фактический уровень теплоизоляции спецодежды должен быть равен или больше значений, указанных в таблице.
Независимая оценка квалификации.
Несмотря на то, что вопрос службы управления персоналом, но может коснуться и службы охраны труда. Нужно быть во всеоружии.
Федеральным Законом № 238-ФЗ от 3 июля 2016 года утвержден порядок независимой оценки квалификации работников.
С 1 января 2017 года оценку соответствия квалификации соискателя положениям и требованиям профессиональных стандартов должны будут проводить независимые центры оценки квалификации.
Существуют основные принципы независимой оценки квалификации. Независимая оценка на соответствие профессиональным стандартам носит добровольный характер.
Ее инициатором могут быть как сами сотрудники, и работодатели. Если инициатива исходит от работодателя, сотрудник обязательно должен дать согласие на оценку. Нельзя уволить сотрудника, если по итогам оценки он будет признан не соответствующим профессиональному стандарту.
Оценивать квалификацию будут на платной основе за счет инициатора оценки. Порядок направления сотрудников на прохождение оценки работодателю нужно закрепить в коллективном или трудовом договоре. За сотрудниками на время прохождения оценки с отрывом от работы сохраняют место работы и среднюю зарплату.
Проводить оценку могут только специально аккредитованные организации – центры оценки квалификации. Для прохождения экзамена в центр оценки квалификаций представляются письменное заявление соискателя по установленному образцу, поданное лично, через законного представителя или в форме электронного документа, а также иные документы, необходимые для прохождения экзамена по соответствующей квалификации. По итогам экзамена в течение 30 дней выдается свидетельство о квалификации, а в случае получения неудовлетворительной оценки при прохождении профессионального экзамена — заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя. Сведения о выданных свидетельствах о квалификации вносятся национальным агентством развития квалификаций в реестр. Федеральный закон не применяется в отношении граждан, претендующих на замещение должностей государственной службы, и государственных служащих. Независимая оценка квалификации не может стать карающим мечом для работодателя.
Если работник не соответствует профстандарту, уволить его нельзя. Необходимо будет провести мероприятия по повышению квалификации работника за счет работодателя. Следующим новшеством 1 квартала 2017 года является ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», утвержден Приказом Росстандарта от 10 июня 2016 г. № 614-ст. . ГОСТ 12.4.026-2015 вводится для добровольного применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации.
С 1 марта 2017 года вступили в силу ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
Данный ГОСТ призван заменить популярный ГОСТ 12.0.004-90 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
Что изменится с вступлением в действие нового «обучающего» ГОСТа? Настоящий стандарт сохраняет преемственность с ГОСТ 12.0.004-90 и сформированные им многолетние традиции с учетом современного развития обучающих технологий и наилучшей международной практики обучения безопасности труда.
«4.6 Основными формами обучения безопасности труда являются:
-традиционное аудиторное обучение (лекции, семинары, практические занятия, тренинги, лабораторные занятия);
-«аудиторное» обучение за компьютерным обучающим комплексом; дистанционное обучение;
-получение навыков и выработка устойчивых приемов правильного безопасного выполнения трудовых операций на тренажерах и (или) на учебных рабочих местах;
-получение навыков и выработка устойчивых приемов оказания первой помощи пострадавшим на тренажерах и (или) манекенах;
-инструктаж; стажировка;
-проверка (и самопроверка) полученных и остаточных знаний, в том числе тестирование при помощи компьютерных средств;
-проверка (и самопроверка) полученных умений и навыков, в том числе в деловых играх и (или) при помощи тренажеров и манекенов»
6.7 Перечень работ и профессий, по которым проводят специальное обучение безопасности труда, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность этого обучения, порядок проверки знаний и состав экзаменационных комиссий устанавливают решением руководителя предприятия — организатора обучения с учетом требований нормативной документации по согласованию с представителями работников (если они есть), исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда.
14.3 Обучение работающих по охране труда и проверка знаний требований охраны труда могут проводиться организатором обучения без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы (не более 3-х дней в неделю не более чем по 4 часа в день), с полным отрывом от работы.
Данный ГОРСТ не отменяет действие существующего Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда № 1/29 от 13.01.2003 года, а подробно рекомендует работодателю, как организовать это обучение, начиная с программы обучения, где расписана каждая тема, что очень полезно при разработке таких программ. ГОСТ является документом добровольного применения. Документом обязательного применения был и остается Порядок № 1/29. В начале ГОСТ так и указано: ГОСТ 12.0.004-2015 вводится для добровольного применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации.
С 9 марта 2017 года вступили в силу новые нормы выдачи СИЗ
Приказом Минтруда России от 17 ноября 2016 г. № 665н утверждены типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам целлюлозно-бумажного, гидролизного, лесохимического и деревообрабатывающего производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
С работниками должен быть проведен внеплановый инструктаж, внесены соответствующие изменения в положение о выдаче СИЗ.